Unos datos reveladores del gasto público


Unos datos reveladores

Sergio Reuben Soto

Según el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial, Costa Rica se encuentra en el séptimo puesto en América Latina en recaudación fiscal, en proporción al PIB, (barra azul) y con un porcentaje muy por debajo de la media de los países de la OCDE (barra oscura). Y en cuanto a los impuestos a ingresos y gastos y a bienes y servicios, en un relegado decimosexto puesto en la región… (datos tomados del BID, http://www.latameconomy.org/es/revenue-statistics/). Y esta parece haber sido la tónica del país en los últimos años.CR-MarcoTributacAmLat

Si nosotros por otro lado, comparamos la posición de Costa Rica con respecto al Índice de Desempeño Ambiental (Environmental Performance Index, EPI), desarrollado por la Universidad de Yale, la encontramos en el 2012, en la quinta posición mundial (mientras Colombia el siguiente país latinoamericano, se encuentra en posición 27).

Índice de Desempeño Ambiental Mundial

País 2006 2008 2010 2012
Costa Rica 15 5 3 5
Colombia 17 9 10 27

Fhuttepnst:e//: eWs.iwkiipkeipdeiad,i a .org/wiki/%C3%8Dndice_de_Desempe%C3%B1o_Ambiental

Si bien en los siguientes años el país desciende en la escala debido a modificaciones en el índice, y el ingreso de nuevos países, Costa Rica se mantiene a la cabeza del subcontinente americano.

Asimismo, Costa Rica se encuentra en el sexto lugar de América Latina en el Índice de Desarrollo Humano sólo superada por Cuba, Panamá, Uruguay, Chile y Argentina (2015), la mayoría con niveles de recaudación mucho mayores.

Finalmente, en la última valoración hecha por el World Economic Forum, una de las instituciones más influyentes en la economía global, Costa Rica, junto con Latvia y Finlandia, se encuentra en la tercera (3°) posición mundial en producción de energía renovable…

ListadoEnergíaRenovable            Esto quiere decir que mientras Costa Rica recibe ingresos fiscales que la ubican entre el séptimo y decimosexto puesto en América Latina, el país ha logrado posicionarse entre los seis primeros puestos de la Región en el Índice de Desarrollo Humano y muy por encima de todos los países latinoamericanos en el Índice de Desempeño Ambiental (5to. lugar mundial) y producción de energía renovable (3° lugar mundial)

¿Y a qué tipo de gasto o inversión cree el lector, o la lectora, que se debe este comportamiento exitoso?

Se ha dicho hasta la saciedad que de la inversión pública no se puede espera rendimientos semejantes a los financieros. La eficiencia y la eficacia del gasto público no pueden ser medidas por las tasas financieras de retorno. Es cierto que algunas inversiones publicas influyen directamente en variables económicas que determinan el comportamiento del Producto Interno Bruto en forma inmediata, pero se comprenderá fácilmente también que estas inversiones transforman estructuras sociales, políticas y culturales que constituyen el sustrato sobre el que se erige la cohesión social, el ordenamiento jurídico, y, en general, el conjunto de costumbres que hacen de un puñado de individos, un grupo capaz de alcanzar objetivos de envergadura nacional, y de ser reconocido como tal dentro del orden internacional de naciones.

Costa Rica ha logrado posiciones muy altas en esos campos, a escala Regional y mundial; y lo ha logrado con recursos relativamente menores que muchas naciones. Y esto significa que ese gasto público se ha utilizado no solo eficazmente, sino también eficientemente. Nuestro Estado, nuestras instituciones públicas han alcanzado metas substancialmente altas con recursos escasos, de acuerdo con los patrones internacionales.

Comprobar esta realidad es algo que nos debe hacer pensar ahora que las coyunturas social y económica nos señalan la necesidad de recaudar mayores recursos, para hacerle frente a los retos que presenta la situación del país y su presencia y reconocimiento en el concierto de las naciones.

Algunos partidos políticos, algunos diputados, ya por veleidad, ya por ignorancia, ya por cálculo político, no están a la altura del legado que nuestro pueblo ha venido dejando en ese concierto internacional de naciones, y no quieren reconocer la capacidad que ha mostrado el aparato estatal del país para gestionar eso recursos, y la necesidad de ellos para mantenernos como sociedad del siglo XXI.

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Los números de 2015


Los duendes de las estadísticas de WordPress.com prepararon un informe sobre el año 2015 de este blog.

Aquí hay un extracto:

Un teleférico de San Francisco puede contener 60 personas. Este blog fue visto por 3.300 veces en 2015. Si el blog fue un teleférico, se necesitarían alrededor de 55 viajes para llevar tantas personas.

Haz click para ver el reporte completo.

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Capital monopolista y crisis contemporánea


Un comentario a una reciente entrevista a Joseph Stiglitz

 

Sergio Reuben Soto

 

La entrevista de Martín Guzmán a Joseph Stiglitz, publicada por Tomás Luckin el 21 el noviembre de este año, en “Página 12”, merece un comentario que voy a hacer enseguida:

            Debo decir ante todo, que he venido siguiendo con cierto detenimiento la evolución de la perspectiva del sistema económico y de la Economía de Joseph Stiglitz, visión que comienza a radicalizarse después de la crisis económica que se desata en octubre de 2008.

            Sus primeros intentos por explicar dicha crisis se ubican fundamentalmente dentro de la corriente central (main streem); esto es, el problema surgió como resultado de un mal funcionamiento del sistema financiero.  Conviene distinguir aquí, no obstante lo anterior, que en la postura de Stiglitz se calificó y acentuó este mal funcionamiento en la codicia de los banqueros, lo que implica cierta crítica del sistema, porque implícita se encuentra la incapacidad denotada por éste de regular un comportamiento de ciertos actores, negativo para el buen funcionamiento del sistema general.  La mayoría de los economistas explicaron la crisis y aún lo hacen algunos, apelando a un comportamiento equivocado en el cálculo de los riesgos implicados en los títulos chatarra que el sistema financiero distribuyó a diestro y siniestro (1), trasladando así el problema sistémico al del error humano.

            El siguiente paso en la dirección de una crítica fundada del sistema económico que da Stiglitz es el de retomar sus planteamientos que le valieron el Premio Nobel de economía en el 2001 sobre las debilidades del funcionamiento del mercado por asimetrías de información.  Sus trabajos sobre las limitaciones de los mercados y sus consecuencias, que se ubican en la rama general de estudio de los mercados imperfectos, le sirven ahora para observa la crisis contemporánea como el resultado del surgimiento de creciente imperfecciones del mercado, originadas en una distribución desigual de la información y de la fuerza de mercado de las grandes empresas, que da pie, esta desigualdad, al rompimiento del funcionamiento equilibrado del sistema.  Y sigue Stiglitz, por tanto, la necesidad de una intervención ya no acotada y coyuntural del Estado, sino de una presencia permanente de éste en la regulación de las tendencias.

            Es un paso importante; sin embargo, es una crítica que no alcanza al corazón del sistema, como trataré de explicar enseguida.  Las imperfecciones del mercado son vistas, si bien sí como debilidades del sistema, en última instancia como lunares del sistema, que entraban el buen funcionamiento de éste.  Hay en el fondo, la expectativa de que con medidas que regulen el surgimiento de estas imperfecciones, tales como una regulación o reforma del sistema de información de mercado, o y del sistema financiero, etc., el sistema capitalista puede funcionar eficaz y eficientemente.

            Finalmente, según esta mi perspectiva, Stiglitz arremete contra las grandes empresas, particularmente las transnacionales -de cierta manera aquí empareja con su colega Krugman- al ver en ellas una fuente de corrupción de las reglas del mercado y de creación de condiciones de inestabilidad del equilibrio del sistema económico, además de corrupción política por medio del poder económico en los círculos del poder.

            Del chivo expiatorio del sistema financiero, de los errores de los traders , y de la codicia de los banqueros, Stiglitz ha alcanzado una visión que asume ciertos elementos centrales de la crítica de los fundamentos del sistema capitalista hecha por la Economía Política.

            ¿No se le puede pedir más?

            Los pasos que tendría que dar son, primero, entender que el capital, como propiedad privada de los medios de producción, en el marco del proceso de su acumulación, engendra dentro del mercado entornos favorables para una distribución desigual del excedente de explotación entre las empresas de un mismo ramo, y, con ello, las condiciones para el surgimiento de situaciones de dominación del mercado por las empresas líderes y los ramos o sectores líderes. (2)  De esta manera, la misma razón de ser del capital define un ambiente que va inhabilitando el fundamento sobre el que se basa el sistema de distribución de los recursos sociales; el mercado propiamente dicho.

            Y, en segundo lugar, tendría que aceptar que en tales contextos, los mecanismos contra cíclicos -en el sentido verdadero de contrarrestar los efectos concentradores y centralizadores del capital- van perdiendo fuerza como reguladores de esas tendencias, tanto los mecanismos del sistema económico tal como la competencia, como los políticos, por medio del control del Estado y sus agencias…, hasta generar condiciones estructurales francamente proclives al desequilibrio del proceso de acumulación o, desde el punto de vista neoclásico, del crecimiento económico, y el consecuente surgimiento de la crisis.

            En esta etapa del capitalismo monopólico la contradicción “clásica” de la tendencia a la reducción de la tasa de ganancia parece haberse trasladado como una consecuencia estructural, a la desigual distribución de los recursos sociales en razón de las necesidades reales, coyunturales, históricas de los pueblos.  Esto es, a una distribución ineficaz de tales recursos en función de tales necesidades, y en un uso ineficiente de tales recursos y de los excedentes sociales generados. (3)

 

Notas

(1).- Puede verse el conjunto de artículos en Blog Escudrojo http://bit.ly/1RnIPUv

(2).- Reuben, Sergio, “La crisis económica actual una visión desde la Economía Política“, Revista de Ciencias Económicas, Vol.26, N°2, 2008

(3).- Reuben, Sergio, “Fundamentos hipotéticos para investigar la crisis económica contemporánea“, Revista de Ciencias Económicas, Vol. 30 N°2, 2012

(4).- También puede verse https://escudrojo.wordpress.com/?s=Stiglitz

 

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Un paso adelante en la reestructuración de las deudas soberanas


Hemos venido señalando en este Blog Escudrojo la necesidad que tiene el sistema financiero internacional de establecer reglas justas y claras con relación a los procedimientos con que los acreedorees internacionales pueden cobrar las deudas soberanas. Véase https://escudrojo.wordpress.com/?s=Deuda+soberana

En esta entrada divulgamos un artículo de Siglitz y Guzmán en el que exponen generalidades de los acuerdos tomados por las Naciones Unidas sobre este tema.

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¿Se apropia REPRETEL del Canal 9?

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Denuncia sobre la concentración de medios de comunicación en Costa Rica   En un comunicado de prensa conjunto, el Movimiento Social por el Derecho a la Comunicación y la Red de Medios e Iniciativas de Comunicación Alternativa ponen en autos … Seguir leyendo

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Concentración del capital y desorden económico


Por un orden económico nuevo que organice la producción social según las necesidades sociales del siglo XXI

Sergio Reuben Soto

 peces

Este año, según artículo del New York Times del 30 de octubre, http://nyti.ms/1QNj90L, las operaciones de compra-venta de empresas, conducentes a la concentración del capital en los Estados Unidos, alcanzaron casi el nivel del año 2007, record de este siglo. Esas operaciones se llevaron a cabo, sólo en ese país, por un valor de 3,19 millones de millones de dólares hasta septiembre, lo que indica que el monto total del 2015 puede superar el record mencionado antes.

Los sectores donde se llevó a cabo un proceso de concentración de capital mayor fueron el de la Energía y la Salud, especialmente Seguros y Farmacéuticos, pero están presentes en todos los principales sectores productivos y de servicios de la economía.

 MergerandAcquisition
Fuente: IMAA, Institute for Mergers, Acquisitions and Alliances http://bit.ly/1G3zCgV

El gráfico anterior aporta una perspectiva general del ingente proceso de concentración de capital llevado a cabo en el período 2007- agosto de 2015, y muestra también que el número y el valor de estas adquisiciones no tiene parangón en la historia del capital.

Como se ha venido señalando en este Blog Escudrojo, este proceso de acumulación y concentración de capital tiene el efecto de concentrar en menos empresas la producción de un sector y, consecuentemente, centralizar la propiedad de los medios de producción y trabajo a su disposición, en menos propietarios.Untitled

Ambos fenómenos, el de concentración y el de centralización del capital tienen consecuencias sustantivas en el funcionamiento del sistema económico capitalista.

La concentración en pocas empresas de la producción de un determinado sector, por ejemplo combustibles, transporte aéreo, distribución al por menor, etc., permite a las empresas supervivientes crear capacidades dominantes para controlar los precios, la calidad del pro­ducto, los plazos de entrega, así como la de establecer “barreras de entrada” que impiden el ingreso de firmas competidoras…, entre otras. De esta manera pueden determinar la oferta y la demanda del sector a su beneficio, como ha sido planteado teóricamente y demostrado empíricamente, por el ramo de la economía que estudian “los mercado imperfectos” (o reales).

Mientras que la centralización en pocas manos del capital hace que la riqueza de la sociedad y la capacidad de esa riqueza de generar más riqueza, estén supeditadas a las decisiones de cada vez menos personas, así, los intereses de esas personas ejercen una influencia cada vez más determinante en el uso que se haga de esa riqueza.

Ha sido reconocido por la literatura económica universal (por ejemplo en el World Economic Report del 2006, del Banco Mundial, p.8, passim) cómo el acaparamiento de tierras en los países subdesarrollados conduce a una distribución del producto social inequitativa, y a la conformación de una estructura económica desbalanceada. (Debe quedar claro a este punto, que el principal medio de producción y trabajo en estos países es la tierra, por su bajísima capacidad de formación y de acumulación de capital en sus formas más desarrolladas). Si ese fenómeno, reconocido históricamente por la teoría económica general y particularmente por la teoría del desarrollo, lo concebimos ahora en la forma más desarrollada del capital, esto es en el capital mercantil, industrial y financiero (en la misma medida que éstos implican propiedad de los medios de producción y apropiación privada de los excedentes), su concentración en pocas manos, como si fueran grandes “latifundios”, conduce inevitablemente a una distribución inequitativa de los excedentes y de las remuneraciones de los factores.marco2

El supuesto de los manuales de economía, de que la competencia en el mercado impide que estos fenómenos ocurran, es sencillamente eso, un supuesto; un supuesto que el desarrollo histórico del capitalismo se ha encargado de demoler.

Por una parte, la transformación del objetivo empresarial de la supervivencia en un mercado competitivo, propio de la fase competitiva del capitalismo, por el de la acumulación de capital para el dominio del mercado, en su fase monopolista, ha hecho que las empresas premiadas con una tasa de ganancia mayor a la media, utilicen el excedente así obtenido en adquirir capacidades que les permitan dominar en su sector.

Y, por otra, los tamaños de escala de las empresas para acceder a un mercado global, son tan grandes, comparados con los de los mercados nacionales, que requieren éstas, para lanzarse al mercado mundial, de conjuntar otras más pequeñas y débiles, contribuyendo así al proceso de concentración de capital mencionado.

El resultado final de estas tendencias es el desarrollo desproporcionado de los sistemas productivo y distributivo a escala nacional, creando sectores hipertrofiados de acuerdo a las reales necesidades de la sociedad y sectores más bien atrofiados de acuerdo a esas necesidades. De manera tal que ambos sistemas no terminan llenando las expectativas reales de la sociedad.

De acuerdo con esta explicación, que busca aclarar tanto el surgimiento de las crisis, su creciente profundidad y extensión en el tiempo, como el creciente clamor ciudadano por un sistema productivo más acorde con sus preocupaciones de igualdad y solidaridad, de conservación del eco sistema, de condiciones migratorias, de uso del tiempo, etc., al dominio del capital y de sus necesidades de acumulación, la sociedad debe ponerles coto. Hemos llegado al punto histórico en que “la mano invisible” de nuestro padre Smith, no reparte por igual.

El capital (la propiedad privada de los medios de producción y trabajo) ha encontrado el límite como medio de organizar la vida de las sociedades del siglo XXI; en tanto propiedad privada de tales medios que se apropia del excedente generado por el trabajo social, y determina su uso según los intereses de sus dueños. Éstos ya no son los que mejor administran esos recursos porque sus intereses ya no coinciden con los de los de la mayoría de la sociedad.Marco3

La regulación social, política, el control colectivo del excedente generado y de su uso aparecen cada vez, con más claridad, como la solución a la incapacidad del capital para organizar la producción social con el nivel de complejidad alcanzado por nuestras sociedades del siglo XXI. Así, nuestras sociedades están buscando –casi nos atrevemos a decir desesperadamente– los medios legales, políticos, sociales (los técnicos ya los poseen) para crear un orden nuevo con el cual regular socialmente la producción, uso y distribución del excedente productivo, que se ajuste mejor a sus necesidades…, mejor que los resultados que está dejando el capitalismo actual.

Otras entradas en este blog Escudrojo en las que se discute el tema de los efectos de la desigualdad generada por la propiedad privada del excedente social: (1), (2), (3), (4)

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Un fiasco para sus accionistas, los estados financieros de La Nación


La Nación pierde ¢1.825 millones en un semestre En los pri­me­ros seis meses del año La Na­ción S.A., em­pre­sa de me­dios de co­mu­ni­ca­ción, per­dió ¢1.825 mi­llo­nes, de acuer­do con la in­for­ma­ción re­por­ta­da por esta em­pre­sa ante la Su­per­in­ten­den­cia Ge­ne­ral de Va­lo­res (Su­ge­val), con corte a … Seguir leyendo

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Un pronunciamiento valiente acorde con los nuevos tiempos “franciscanos”


Ante el fallo de la Sala IV del 7 de agosto-Posición oficial de la Iglesia Católica Por si no han podido ver la declaración en los “medios de comunicación”

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Nuevas referencias a la unión politico-hegemónica JANAM


Para contribuir con la descripción de la categoría que hemos definido en (1) agregamos un nuevo artículo recientemente publicado en Global Research por Guillaume Kress, en el que se hace referencia explícita a la unidad político-hegemónica que hemos denominado JANAM.

En el mencionado artículo se reconoce explicitamente la coordinacion entre los interesados, con el objetivo de articular acciones políticas, económicas y militares que favorezcan el control hegemónico.

En este contexto, llamamos la atención de nuestros lectores con una selección de
artículos de investigación globales que revelan cómo las grandes corporaciones encubren
malapraxis política internacional mediante la promoción de un sistema inquietante de
transacciones de dinero dentro de la esfera política británica y estadounidense.

Superficialmente, los artículos parecen no estar relacionados, pero en realidad
sí lo están Si todos tienen una cosa en común, es que cada artículo trata
con una mentira política que se propaga por los medios de comunicación.

       Y que, agregamos nosotros, asocia actividades entre gobiernos, corporaciones y hasta instituciones internacionales que favorecen la consolidación de la hegemonía.  Puede leerse el artículo completo pulsando KressG-HowMoneyAngloAmericanSistem

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¿Recortes fiscales o Financiación del déficit?


Comentario de Servio Escudrojo

Los efectos de un recorte fiscal y el pago de la deuda externa

Un artículo de la Deusche Welle y la entrevista a un reconocido economista del Kiel Institute for World Economy, pone en claro los verdaderos intereses del Fondo Monetario Internacional (IMF en Inglés) y de los principales acreedores internacionales, sobre la deuda externa de las naciones.

En primer lugar, para estos acreedores, la deuda internacional no puede ser cancelada; el verdadero interés de los prestamistas es mantener extrayendo recursos de capital de los países endeudados. El señor Rolf Langhammer señala textualmente: “un país debe ser pensado como un proyecto de inversión de nunca acabar. Así que lo importante no es que una nación pague su deuda, sino que sea capaz de cumplir con sus obligaciones diarias.”

Pensando de esta manera, podemos llegar a la conclusión que mientras un país pueda hacerle frente al pago de los intereses por sus deudas no tiene mucho que preocuparse por el monto total de ella. Asimismo, mientras las inversiones públicas sean socialmente productivas, de manera de aumentar proporcionalmente las exportaciones y la captación de capital extranjero por el país, la deuda pública no amenaza la estabilidad económica de éste.

Esto es importante tenerlo presente a la hora de opinar sobre el problema del déficit fiscal y los recortes al gasto público. No cabe duda que estos recortes, según la estructura productivas del país, pueden originar un estancamiento en la actividad económica, y reducir sustancialmente la capacidad de su sistema productivo para generar crecimiento y recursos para el pago de la deuda…, creando una espiral viciosa de depresión.

Una rápida apreciación del caso de Costa Rica

En el caso de Costa Rica, por ejemplo, el capital extranjero ha apreciado particularmente (entre otras cosas) el nivel de formación y capacitación de sus trabajadores. Recortes en el gasto público en educación podrían minar esta fuente importante de atracción de recursos de capital. Asimismo, otra de las ventajas apuntadas por los inversionistas extranjeros es la condición de salud de la población y de salubridad general del país, acceso al agua potable, desarrollo del alcantarillado, entre las principales condiciones para alcanzar esos estándares; o bien el desarrollo de las estructuras de comunicaciones, de profundidad bancaria, etc. Así pues, un programa de austeridad y de recortes en la administración de esos servicios, puede dañar seriamente la habilidad del país para atraer inversión extranjera y para exportar, cercenando su capacidad de hacerle frente al pago de sus obligaciones por la deuda.

Lo que debe quedar claro de este artículo es que los recortes fiscales no pueden ser pensados como soluciones del déficit fiscal por el peligro que encierran; lo que debe hacerse es pensar más bien en el debido financiamiento del gasto público, y tomar prestado aquél monto que no pueda ser cubierto con una recaudación eficiente y una estructura tributaria justa que favorezca la distribución de la riqueza de manera de hacer productivo el funcionamiento del país.

       En este Blog hemos tratado este tema en varias entradas, entre ellas:

       Una reforma fiscal para un nuevo modelo de desarrollo,

       Los cansino argumentos sobre el déficit fiscal

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